在施工(gōng)前以招标图纸、施工(gōn行文g)图纸為(wèi)依据，对工(gōng)程进行造你兵价预计，以便于对工(gōng)程造价进行计划中動控制。招标控制价、投标价均為(wèi)预算价的表现還拍形式。在通(tōng)常的习惯中，常把造价工(gōng)作统称為都笑(wèi)“预算工(gōng)作”，即无论编制的是标底、控制价、投标价吃木、结算价等统称為(wèi)“预算”，这只是口语叫法，应加以区分。

标底是指招标人根据招标项目的具体情况，依据国家大算(jiā)规定的计价依据和计价办法计算出来的工(gōng)程造价，是招村件标人对建设工(gōng)程认為(wèi)的最合理价劇吃格。注意：标底价与控制价均属甲方（或甲方委托有資車章(zī)质的造价咨询人）编制，但招标控制价要公布，而們男标底不(bù)公開(kāi)。

按照现行国家(jiā)标准《建设工(gōng)程工(gōng)程量清单物理计价规范》GB50500-2013的规定，依法必须招标的建设工(gōn藍玩g)程项目，必须实行工(gōng)程量清单招術什标，并编制招标控制价（也叫“拦标价”）。《建设工(gō個器ng)程工(gōng)程量清单计价规范》GB50500-20雨海13第2.0.24条规定：招标人根据国家(jiā)或省级、行业建设主管吃微部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工(gōng)程量清单那路，结合工(gōng)程具体情况编制的招标工(gōng懂日)程的最高投标限价。即招标人在工(gōng)程造价控制目标的限额范围内，设置志飛的招标控制价，一(yī)般应包括总价及分部分项工(gō數水ng)程费、措施项目费、其他(tā)项目费、规费、税金(jīn)，用家用以控制工(gōng)程建设项目的合同价格。编制招标控制价的依据為(雨土wèi)省级造价管理部门办法的《工(gōng)日算程量清单计价规则》、《消耗量定额》和《信件離息价》。招标控制价随招标文件一(yī)起发布。

标底与招控价的区别：

1、招标控制价（拦标价）是最高限价，投标人的报价都要低(dī)于该价格，拿技投标時(shí)如(rú)超过则為(wèi)废标。招标控制价不(bù)参司妹与评分，也不(bù)在评标中占有权重，只是作為(wèi)一(y西煙ī)个具体建设项目工(gōng)程投标报价的限额。

2、与招标控制价不(bù)同，标底价没有“限定”属南身性，但在设定标底的招标项目中，一(yī)般會(店林huì)作為(wèi)评标参考，在评标过程中占有权重，对投湖作标人的得(de)分有所影响。通(tōng街有)常情况下，报价越接近标底的投标单位经济标得(de)動做分越高；

3、招标控制价应该在招标文件中公開(kāi)，而标底可以作為(w美場èi)在评标時(shí)的参考，在開(kāi)标前必须保密。

投标价即“投标人投标時(shí)报出的工草亮(gōng)程合同价”。投标价是投标人根据招标文件中工(時筆gōng)程量清单，结合施工(gōng)现風喝场实际情况及施工(gōng)组织设计，按照企业工(gōng們個)程施工(gōng)定额或参照工(gōng)程造价管理机空到构发布的工(gōng)程计价定额，结合当媽國前人材机等市场价格信息，编制的完成招标方工(gōng)程量清单車理所列全部项目内容的全部工(gōng)程费用。投标我河价的编制和确定原则在满足现行国家(jiā)和省兒讀市相关计价要求的情况下自主报价，同時(shí)不(bù)得(de)低(d窗著ī)于成本。投标报价是企业实力的展现，是投标人对建文拿设项目的心理价位，也是签订合同的价格依据，原则上，签內區约合同价必须与投标报价保持一(yī)致。

合同价有签约合同价和合同价格两种形式。签约合同价是指“发承街相包双方在施工(gōng)合同中约定的，包括了暂列金(新樂jīn)额、暂估价、计日工(gōng)的合同总金(jīn)额朋山”，是工(gōng)程发、承包双方以合同形式确定的交易价格，反冷爸映的是形成合同价格的条件和签订合同价格的依据，司得也体现了招投标的结果。合同价格是指“发包人用于支付承包人公化按照合同约定完成承包范围内全部工(gōng)作的金(jīn)额，包括合同我慢履行过程中按合同约定发生的价格变化”，即工(西的gōng)程竣工(gōng)结算价。简单概括起来，签约合同价可以理小微解為(wèi)“书面合同金(jīn)额”，合同价格有一则是该项工(gōng)程最终实际的价格。

竣工(gōng)结算价是承包人按合同约定完成了全部時城承包工(gōng)作后，发承包双方依据国家要就(jiā)有关法律、法规、标准规定以及双方合同，包括在朋文履行合同过程中，按合同约定进行的工(gōng)程变更照雜、索赔和价款调整，计算出的合同总金(jīn)额，也就是前条所說(shuō)的可刀合同价格。

工(gōng)程结算价不(bù)是工(gōng)程预算价，更不(bù公小)是工(gōng)程决算价，它是在签约合同价基础上根据实际完成工(事錢gōng)程量进行工(gōng)程结算后的工(gōn可白g)程价款。工(gōng)程结算价不(bù)一(yī文書)定都高于工(gōng)程预算价，工(gōng)程友雪结算价通(tōng)常都要按照实际发生的工(gōng)程量进行计算。

工(gōng)程结算价按照合同类型，分為(wèi)以下几种计算方鄉來式：

1.总价合同，即：竣工(gōng)结算价=合同价±工(gō姐家ng)程变更±签证±索赔;

2..单价合同，工(gōng)程结算价=合同单技北价×实际完成的工(gōng)程量±劇影现场签证及变更(合同外新增项目)±索赔間相;

3.其他(tā)合同型式，根据合同条款的相关规定进行计算。

（一(yī)）策略分析

投标策略是指投标人从项目接洽到招标完备的全放身过程进行布置及其所采取的手段。投标人在参些要加工(gōng)程投标前，首先要关注招标文件的學年制定过程，组织相关人员进行投标策略分析及标书评审工(gōng)作。通作東(tōng)常情况下，投标策略主要考虑以下三个方面：

1、项目情况。需要充分了解业主的社會(hu雨樂ì)地位，掌握业主对价格的态度和倾向，分析其项目的前景、工(間農gōng)程特点、建设规模、项目性质、市场环境以及施工(gōng)现场吧店条件，研究招标文件内容。

2、对手情况。研究对手是确定报价的基础之一(yī)，针对业主倾一房向，来决定自己的报价。还需要重点分析投标单位的背景及門做实力强的单位，了解对承接工(gōng)程跟踪的深度，掌握对方过去投标女喝的报价规律，相互了解程度和准备争取的报价秒理手段与策略等各方面信息。

3、自身情况。需要对自身的状况以及竞争优劣、利弊友男等各方面因素进行综合分析，结合当前生产经营情况，特别是项目组织及成本控制市年的情况，是最终决定报价的关键。

（二）把握的原则

由于清单报价按照“量价分離(lí)”的原则，它是要求投标人根据提供是離的统一(yī)工(gōng)程量和拟建项目情况的描述要求，结合项目、媽她市场、风险以及企业的综合实力自主推行新型计价模式，其实质在森内容是“统一(yī)量、指导价、竞争费”，所以投标術現报价应遵循以下原则：

1、合理报价的原则。通(tōng)过分析业主、竞争对手、自身等综合因素但師，确定其合理的报价。报价规律為(wèi)：合理的成本加造价管理部门发布的姐雪指导利润。

2、合理低(dī)价的原则。报价规律為(wèi)：玩東集约性成本加低(dī)于行业造价管理部门发布的指导利南我润。当前面临的竞标仍不(bù)是越低(dī)越好(hǎ山謝o)，而是科(kē)学合理地计算和测算得(de)出的适当低(dī錢妹)价。投标的目的本就是為(wèi)承接业务争取利去從润，绝对不(bù)能出现无利可图的投标报价，除因特殊的原因出于某种策略我劇考虑外，都是应规避的，否则，很容易面临落标，甚至會(huì)产生废标的危险。同會討時(shí)，无序竞争也将极大(dà)地降低(dī)企是好业的信誉度，致使社會(huì)对企业的综合实力視志产生质疑。